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煤炭供给结构将持续优化 

作者:admin 发表时间:2017-12-04 10:35:57 浏览:
        随着煤炭行业供给侧结构性改革不断深化,全国煤炭市场供需关系正在由基础平衡向更高程度的动态保障发展••。“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”定价机制等一系列长效机制对掩护行业安稳运行施展了重要作用••。预计2018年我国煤炭供给结构将持续优化,市场供需将总体平衡略有宽松
  11月27日,国家统计局颁布了规模以上工业企业经济效益数据••。今年前10个月,煤炭开采和洗选业主营业务收入同比增长34.1%,实现利润同比增长628.8%••。
  煤炭产业利润快速增长背后,与供给侧结构性改革持续推动密切相干••。今年以来,随着去产能工作持续推动,煤炭生产¶••⊿供给和消费量增长,市场供需基础平衡,行业效益逐步好转,结构调剂取得新进展••。随着我国煤炭产业布局¶••⊿消费结构¶••⊿供需格式产生变更,部分地区供给不平衡问题开端浮现,对资源品种¶••⊿运力配置提出了新寻衅••。
  经济运行质量明显进步
  煤炭行业是去产能的重点行业之一••。自去年国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件以来,经过保持不懈的努力,实现了煤炭过剩产能有效化解,市场供需基础平衡,产业结构进一步优化,经济运行质量进步¶••⊿效益提升••。
  数据显示,今年前10个月,全国煤炭产量28.53亿吨,同比增长4.8%;煤炭净进口2.2亿吨,同比增长12.8%;全社会煤炭库存减少1亿吨以上;初步测算,全国煤炭消费量32.6亿吨左右,同比增长3.7%••。
  日前在“2018年度全国煤炭交易会”上,国家发展和改革委员会副主任连维良表现,今年以来市场供需保持总体平衡,但受诸多因素影响,特别是历史积累的违法违规问题制约了产能释放,局部地区涌现煤炭供给偏紧¶••⊿价格波动情况••。随着增进优质产能释放¶••⊿提升煤炭运输能力等措施的落实,煤炭的产量¶••⊿运量和库存量均明显增长,从全局看,当前煤炭供需总体是平衡的••。
  “随着煤炭行业供给侧结构性改革不断深化,优质产能逐步释放,落后产能淘汰退出,煤炭运输通道建设加快,全国煤炭市场供需关系正在由基础平衡向更高程度的动态保障发展,煤炭经济运行质量也明显进步••。”中国煤炭工业协会会长王显政说••。
  今年前9个月,前8家煤炭企业产量占全国总产量的38.92%,市场集中度进步,我国煤炭稳固供给保障能力加强••。全国煤矿数量由2015年底的1.2万处左右,减少到目前的不足8000处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产供给的主体••。此外,煤炭高低游一体化发展取得了新进展,现代煤化工进入产业化发展阶段,新产业¶••⊿新业态¶••⊿新模式不断发展,产业转型升级有摸索¶••⊿有实践¶••⊿有经验••。
  领导煤价处于合理区间
  领导煤价处于合理区间是全面进步供给系统质量的重要标记••。去年,煤炭高低游企业在互利共赢¶••⊿自主协商基础上建立的“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”定价机制,对于保障煤炭稳固供给,掩护行业安稳运行施展了重要作用••。
  “建立‘煤炭中长期合同’制度和‘基础价+浮动价’的定价机制,既是市场价值规律的体现,也是体制机制保障,更是现代化经济系统建设的重大进展••。”王显政说••。
  记者懂得到,从今年运行的实际情况看,全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳固在560元/吨至570元/吨的合理区间••。
  王显政表现,实践证明中长期合同既有利于优化资源和运力配置,稳固煤炭供给基础面,也有利于高低游和谐发展,有利于稳固市场预期,减少价格波动••。因此,建议煤炭供需双方构建新型战略合作伙伴关系,进步煤炭直购直销供需中长期合同比重,稳固市场¶••⊿稳固价格,增进煤炭高低游产业和谐发展••。
  “当前,煤价向合理区间下行,既是市场在资源配置中起决定性作用的成果,也是更好施展政府作用的成果,更是煤炭及下游相干产业健康发展共同期待的成果••。”连维良说,目前市场煤价仍处于相对高位,政府相干部门将持续通过采用综合措施,领导煤价下行并处于合理区间••。
  连维良表现,煤炭价格长期处于高位既不利于落后产能和高成本产能的退出,也不利于全社会降低用能成本,更不利于高低游行业和谐发展;低煤价也不利于煤炭行业安全发展和全社会节能降耗,更不利于干净能源发展••。政府有能力通过构建市场机制有效¶••⊿微观主体有活力¶••⊿宏观调控有度的行业运行机制,领导煤价缭绕合理区间波动,避免大起大落••。
  记者懂得到,国家相干部门已建立了增减挂钩指标交易制度¶••⊿最高和最低库存制度¶••⊿调峰和应急储备产能制度¶••⊿特别情况下的减量化生产制度等一系列长效机制,能够有效戒备煤炭产能过剩,从而有效戒备煤价跌出合理区间下限••。
  处理好去产能与优结构                   
  当前,煤炭行业经济效益稳步回升••。从未来走势看,我国宏观经济将持续保持稳中向好态势,煤炭需求将保持基础稳固••。随着供给侧结构性改革不断深化,政策措施效应逐步浮现,煤炭优质产能比重不断增长,有效供给质量不断提升••。据中国煤炭工业协会预测,2018年我国煤炭供给结构将持续优化,市场供需将总体平衡略有宽松••。
  “我们也要看到,煤炭行业发展不平衡的问题还十分突出••。”王显政指出,全国煤炭产能过剩态势并没有根本转变,煤炭市场供需平衡的基础还比较软弱,煤矿关闭退出人员安置难度大,资产债务处理艰苦,“三供一业”移交难,企业历史累赘重,煤矿一线工种招工难等问题还较为突出,相当一部分企业实现了扭亏但尚未脱困,实现行业健康发展依然任重道远••。
  王显政指出,当前仍要坚定不移地深化供给侧结构性改革,依法依规坚决退出达不到标准请求的产能,坚决退出安全风险高的产能,加快退出资源枯竭¶••⊿生产成本高¶••⊿煤质差¶••⊿开采难度大¶••⊿扭亏无望的落后产能;努力发展先进产能,加快减量置换¶••⊿兼并重组,推动煤炭建设项目和具备核增生产能力的煤矿尽快完善手续••。
  “我们也要处理好去产能与优化结构¶••⊿转型升级的关系,保持依附科技进步,广泛运用互联网¶••⊿大数据和先进的采矿技巧¶••⊿工艺¶••⊿设备,优化生产布局,大力发展煤炭开采机械化¶••⊿信息化¶••⊿智能化,转变煤炭生产方法,进步全要素劳动生产率,推动煤炭绿色高效开发,提升产业发展程度••。”王显政说,在增进煤炭干净利用方面,要大力发展煤炭干净利用与转化技巧设备,适度发展煤化工产业,推动煤炭由单纯作为燃料向燃料与原料并重转变,转变煤炭消费方法,增进煤炭干净高效利用••。
  此外,还应加快发展煤电联营,推动企业兼并重组,努力发展大型骨干企业团体,进步产业集中度和竞争能力;加快推动煤炭市场系统建设,勉励煤炭电子商务与现代物流产业融合发展,发展和完善煤炭期货市场,勉励大型企业运用期货套期保值功效,化解经营风险,加强管理,推动企业商业模式创新••。
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